Desentralisasi adalah proses di mana kegiatan sebuah organisasi, terutama yang terkait perencanaan dan pengambilan keputusan, didistribusikan atau didelegasikan dari lokasi atau kelompok otoritas pusat ke fraksi-fraksi yang lebih kecil di dalamnya.
Sejarah
Kata “pusatkan” pertama kali digunakan di Prancis pada tahun 1794 saat kepemimpinan Direktori Revolusi Prancis membuat struktur pemerintahan baru. Kata “desentralisasi” mulai digunakan pada 1820-an.
Pada pertengahan 1800-an, Tocqueville menulis bahwa Revolusi Prancis dimulai dengan “dorongan menuju desentralisasi” tetapi berakhir “sebagai perluasan sentralisasi.”
Ide kebebasan dan desentralisasi dibawa kesimpulannya selama abad ke-19 dan ke-20 oleh aktivis politik anti-negara yang menyebut diri mereka [[anarkis]], [[libertarian]], dan bahkan desentralis.
Pendekatan Sistem
Mempelajari tujuan dan proses implementasi desentralisasi sering menggunakan pendekatan [[teori sistem]], yang menurut laporan [[UNDP]] menerapkan “perspektif sistem keseluruhan, termasuk tingkat, bidang, sektor dan fungsi.”
Tujuan
Partisipasi
Desentralisasi sering dikaitkan dengan konsep [[subsidiaritas]], yang menyatakan bahwa otoritas terendah atau terpusat yang mampu menangani suatu masalah secara efektif harus melakukannya.
Keragaman
[[Keragaman]] memainkan peran penting dalam sistem terdesentralisasi seperti [[ekosistem]], [[kelompok sosial]], organisasi besar, dan [[sistem politik]].
Efisiensi
Dalam [[bisnis]], desentralisasi mengarah pada filosofi [[manajemen berdasarkan hasil]] yang fokus pada tujuan tertentu yang harus dicapai oleh unit hasil.
Penyelesaian Konflik
Desentralisasi ekonomi dan/atau politik dapat membantu mencegah atau mengurangi konflik karena mengurangi ketidaksetaraan aktual atau yang dirasakan antar berbagai wilayah atau antara suatu wilayah dan [[pemerintah pusat]].
Proses
Inisiasi
Proses entitas bergerak dari keadaan lebih terpusat ke kurang terpusat bervariasi. Mereka dapat diinisiasi dari pusat otoritas (“[[top-down]]”) atau dari individu, lokalitas, atau wilayah (“[[bottom-up]]”).
Ukuran yang Sesuai
Menentukan ukuran atau skala unit terdesentralisasi telah dipelajari dalam hubungan dengan ukuran sub-unit [[rumah sakit]], [[sekolah]], [[jaringan jalan]], unit administratif dalam [[bisnis]] dan [[administrasi publik]], dan khususnya area pemerintahan [[kota]] dan badan pengambil keputusan.
Simetris atau Asimetris
Desentralisasi mungkin tidak merata dan “asimetris” mengingat keragaman [[populasi]], [[politik]], [[etnis]], dan lainnya dalam suatu negara.
Dalam Kebijakan Pemerintah
Desentralisasi pemerintah memiliki aspek [[politik]] dan [[administratif]]. Desentralisasinya mungkin teritorial, memindahkan kekuasaan dari kota pusat ke lokalitas lain, dan mungkin fungsional, memindahkan pengambilan keputusan dari administrator tertinggi cabang pemerintah ke pejabat tingkat lebih rendah.
Politik
Desentralisasi politik menandakan pengurangan otoritas [[pemerintah nasional]] atas pembuatan kebijakan. Proses ini dicapai melalui penerapan reformasi yang memberikan otonomi pengambilan keputusan yang bermakna ke tingkat sub-nasional pemerintahan.
Administratif
Empat bentuk utama desentralisasi administratif telah dijelaskan:
- Deconcentration - bentuk paling lemah dari desentralisasi, memindahkan tanggung jawab atas pengambilan keputusan, keuangan, dan implementasi fungsi publik tertentu.
- Delegation - menurunkan tanggung jawab atas pengambilan keputusan, keuangan, dan implementasi.
- Devolution - mentransfer tanggung jawab atas pengambilan keputusan, keuangan, dan implementasi fungsi publik tertentu ke tingkat sub-nasional.
- Divestment - juga disebut [[privatisasi]], berarti mengkontrakkan layanan ke perusahaan swasta atau melepaskan sepenuhnya tanggung jawab atas pengambilan keputusan, keuangan, dan implementasi fungsi publik tertentu.
Fiskal
Desentralisasi fiskal berarti mendesentralisasi pengumpulan [[pendapatan]] dan/atau pengeluaran uang ke tingkat pemerintahan yang lebih rendah sambil mempertahankan tanggung jawab finansial.
Pasar
Desentralisasi pasar dapat dilakukan melalui privatisasi fungsi dan bisnis milik publik, seperti dijelaskan singkat di atas. Tapi juga dilakukan melalui [[deregulasi]], penghapusan batasan pada bisnis yang bersaing dengan layanan pemerintah.
Dalam Ideologi Ekonomi
Sosialisme Libertarian
[[Sosialisme libertarian]] adalah filosofi politik yang mempromosikan masyarakat non-hierarkis, non-birokratis tanpa kepemilikan pribadi atas [[alat produksi]]. Sosialis libertarian percaya dalam mengubah properti produktif saat ini menjadi [[barang umum]] atau [[barang publik]].
Pasar Bebas
Ide [[pasar bebas]] yang populer pada abad ke-19 seperti yang dari [[Adam Smith]] kembali mendapatkan perhatian pada 1970-an dan 1980-an. Ekonom [[Austria]] [[Friedrich von Hayek]] berargumen bahwa pasar itu sendiri adalah sistem terdesentralisasi di mana hasil dihasilkan tanpa persetujuan atau koordinasi eksplisit oleh individu yang menggunakan [[harga]] sebagai panduan mereka.
Dalam Struktur Organisasi Perusahaan
Sebagai respons pada konflik [[insentif]] dan [[informasi]], sebuah perusahaan dapat mengatur struktur organisasinya dengan mengkonsolidasikan pengambilan keputusan ke manajemen tinggi, atau mendesentralisasi struktur organisasinya dengan mendelegasikan [[wewenang]] di seluruh organisasi.
Dalam Teknologi dan Internet
Desentralisasi teknis dapat didefinisikan sebagai pergeseran dari mode produksi dan konsumsi barang dan jasa yang terkonsentrasi menjadi terdistribusi.
Teknologi Informasi
[[Teknologi informasi]] mencakup komputer dan jaringan komputer, serta teknologi distribusi informasi seperti televisi dan telepon. Seluruh industri komputer dari [[perangkat keras]], [[perangkat lunak]], [[elektronik]], [[internet]], [[peralatan telekomunikasi]], [[e-commerce]], dan layanan komputer termasuk.
Komputasi Terdesentralisasi
[[Komputasi terdesentralisasi]] adalah alokasi sumber daya, baik perangkat keras maupun perangkat lunak, ke setiap stasiun kerja atau lokasi kantor. Sebaliknya, [[komputasi terpusat]] ada ketika sebagian besar fungsi dilakukan atau diperoleh dari lokasi terpusat jauh.
Blockchain
Dalam [[blockchain]], desentralisasi mengacu pada transfer kontrol dan pengambilan keputusan dari entitas terpusat (individu, organisasi, atau kelompok) ke jaringan terdistribusi.
Kritik
Faktor yang menghambat desentralisasi termasuk kapasitas administratif atau teknis lokal yang lemah, yang dapat mengakibatkan layanan yang tidak efisien atau tidak efektif; sumber daya keuangan yang tidak memadai untuk melakukan tanggung jawab lokal baru, terutama pada tahap awal ketika paling dibutuhkan; atau distribusi sumber daya yang tidak merata.